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国家发改委定义的“新基建”,为何未提及 “特高压”?

2020-04-30

4月20日上午,国家发展改革委通过网上方式举行4月份新闻发布会。会上对“新基建”的范围进行了说明,与此前媒体宣传不同的是,“特高压”并未被提及。



在回答媒体关于“新型基础设施主要包括哪些方面”的问题时,高技术司司长伍浩介绍说,目前来看,新型基础设施主要包括3个方面内容:


一是信息基础设施。主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施,比如,以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施,以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施,以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。
二是融合基础设施。主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术,支撑传统基础设施转型升级,进而形成的融合基础设施,比如,智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。
三是创新基础设施。主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施,比如,重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。


伍司长同时强调,“伴随着技术革命和产业变革,新型基础设施的内涵、外延也不是一成不变的,我们将持续跟踪研究”。
针对特高压电网建设未被提及一事,观茶君咨询了小伙伴,他们给出了不同解释。
一种意见认为,发改委的表述比较原则,不涉及所有项目属正常,因此,未提及特高压并不代表特高压未被列入新基建。
另一种意见则认为,特高压属于传统电网的基础建设项目,与融合、创新的“新基建”有比较明显的区别,因此,不列入新基建属正常。
值得注意的是,在特高压特别是交流特高压发展的问题上,业内一直有不同的声音。最引入关注的反对声音来自中国工程院。在2018年9月19日,中国工程院向国家能源局报送的《我国未来电网格局研究(2020年)咨询意见》指出:
我国2020年电网格局继续坚持以六大区域电网为主体,区域电网之间以直流异步互联,不支持“建设全国一张网”的主张;
不建议建设“三华”特高压交流同步电网,“三华”电网规模过大,会带来新的安全风险;
西电东送是我国“西部大开发”的标志性工程,是我国重要经济发展战略,必须继续坚持;但未来主要输送西部水电和可再生能源,输电方式以直流输电为主,东部地区应该在能源革命的前提下努力开发本地区的能源资源,发展清洁能源特别是分布式可再生能源,尽量减少电力远距离输送。
根据特高压1000kV交流工程的特点,一般不作为输电工程使用。现在已经建成的特高压交流工程利用率低,发挥的作用有限。未来,在某些高负荷密度区域要根据电网的实际需求进行论证使用。
“特高压建了没人用,不能为了投资而投资”,有小伙伴如是评价。


能源新基建到底包括什么?

此前,据央视报道,新基建主要包括七大领域:5G基建、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网。


而此次国家发改委明确的新基建与上述的七大领域有明显区别。
事实上,当前阶段,对新基建的范围定义本不应作过多解读,没有列入的并不能说其就不属新基建的范畴。
另外,国家发改委昨日就已表示,伴随着技术革命和产业变革,新型基础设施的内涵、外延也不是一成不变的。
聚焦能源行业的新基建,此前的七大领域中有特高压和新能源汽车充电桩两大类入列,此次国家发改委明确的则为智慧能源基础设施。
这两者之间有冲突吗?完全没有。我们可以确定,如新能源汽车充电桩虽然未被发改委明确,其亦绝对属于新基建的范畴。
而网络上的部分信息将之做过度解读,主观臆测为何没有将特高压或充电桩列入,实属庸人自扰。
能源行业正在由传统能源加速向新能源转变,分布式能源、用户侧储能、电动汽车等交互式能源设施快速发展,各种新型的用能形式不断涌现,能源的生产和消费方式都在发生巨大变革。
一个市场化、终端化、综合化、智慧化、以用户为中心的能源服务新时代正在到来,简而言之,对传统的能源基础设施进行的数字化、智能化革新而实施的基础设施建设,大概率都可以定义为能源的新基建。
可能还没有一个词能够完整精确地定义未来能源,智慧能源?能源互联网?综合能源服务……,任何一个词当前都还无法赢得广泛而统一的认可。但这并不重要,当我们去探寻未来能源的本质和内涵时,所得到的答案基本上是一致的,这就足够了。

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